大雨滂沱

工商時報【許加政】

中國製造2025政策宣告邁向製造強國，只是中國需同時面對產能過剩、品質改善及品牌建立等多項議題，需要更多的產業升級技術協助。重要推手的工信部計畫在「十三五」期間積極推動智慧製造工程與數位製造普及化，並建立智慧化製造示範試點。

工信部於2015年推動智慧製造示範試點行動實施方案，選出46個項目，2016年再發布「智能製造試點示範2016專項行動實施方案」與63個項目，以求達到邊示範、邊總結、邊推廣之目標。

比較2年智慧製造試點方案來看，2016年方案聚焦離散型、流程型、網路協同製造、大規模個性化定製、遠程運維服務等5種智慧製造模式，與2015年不盡相同，顯見中國快速調整推動方向，最大的不同在於智慧裝備和產品不列入重點，同時將2015年的智慧製造新業態區分為網路協同製造與大規模個性化定製兩種智慧製造模式。

除在本土企業篩選試點項目，國際合作也是中國推進智慧製造的重要環節。

德國喊出工業4.0後，隨著中德密集互訪，雙邊進一步在政府層級拉起智慧製造的合作，並公布2016年中德智慧製造合作15個試點示範項目，由合作類型來看，雙方合作處於優勢互補的局勢，其中10項為產業合作，1項為標準合作、2項為園區合作及2項人才合作。此外，還有多項合作會議與機構在進行，包括中德智慧製造（工業4.0）工作組會議、中德智慧製造標準化聯合工作組、中德智慧製造聯盟（深圳），在面向中小企業部分則在太倉、連雲港、揭陽以及蕪湖設立中德合作區。

在中德2016年智慧製造合作試點項目中，雙方企業也是具規模的大型企業，並在之前已建立合作關係，如寶鋼與西門子1986年即合作，華為與SAP在2012年啟動合作，顯見中德在2016年的多數試點合作是以相對成熟的中德合作案例為主。

還有一部分屬於併購，如正泰太陽能2013年併購德國公司Conergy（正泰德國光伏）、瀋陽新松機器人2016年併購德國陶特洛夫職業技術培訓學院。

北京航天智造則由隸屬於中國航太科工集團公司，該公司為推動智慧製造成立北京航天智造科技所進行的試點，屬於新創公司與德國重點工業4.0企業進行合作。

因此就雙邊企業合作來看，多數為既有合作項目拉高至中央層級，有利於鞏固雙邊合作的關係，同時具重要宣達效果，促使雙邊企業在智慧製造的交流與互動，進一步推動更多的合作案例。

中國積極推動「中國製造2025」政策，期解決產業轉型升級及產能去化等問題，只是多數企業的智慧製造仍以試驗性質進行。中國在各省市與各行業篩選試點示範項目有助於中國企業看見智慧製造，也會帶起企業對智慧製造的需求。但對於企業真正的需求，以及如何提出符合企業適用的解決方案，也將成為中國持續推動的部分，未來以服務型製造專項政策來促進解決方案業者的發展，帶起另一項行業發展。

（本文作者為資策會MIC產業分析師）